La CNMC ha aprobado una actualización de los procedimientos para regularizar las ocupaciones irregulares en las infraestructuras pasivas de Telefónica (como conductos y postes).
Como explican desde la operadora, estas situaciones se regularizan a través de los canales habilitados en la oferta mayorista de acceso a conductos (MARCo), que recoge las condiciones técnicas, económicas y de procedimiento mediante las que Telefónica debe facilitar al resto de operadores el acceso a sus infraestructuras de obra civil (canalizaciones, conductos, registros, arquetas y postes) y permitirles el despliegue de sus redes de fibra óptica.
Ahora, la Comisión introduce mejoras destinadas a aportar mayor seguridad jurídica, desincentivar las ocupaciones indebidas reiteradas, reducir conflictos y agilizar la gestión de las incidencias. Estas modificaciones desarrollan y ajustan los procedimientos de regularización aprobados el 30 de noviembre de 2021, recalcan.
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Principales novedades
Comunicaciones centralizadas en NEON
A partir de ahora, todas las comunicaciones relacionadas con incidencias de ocupaciones irregulares se gestionarán exclusivamente a través de la plataforma NEON, lo que unificará y simplificará la tramitación de estas incidencias entre operadores. Telefónica dispondrá de seis meses para acometer esta adaptación técnica en NEON.
Costes de detección
Telefónica podrá repercutir un coste adicional del 10% sobre el precio de replanteo previsto en la oferta mayorista MARCo para cubrir los trabajos de detección de ocupaciones irregulares.
Acreditación de la fecha de una ocupación
Se establece un procedimiento más preciso para fijar la fecha inicial de ocupación. Telefónica deberá aceptar las fechas acreditadas por el operador mediante documentos como fotografías durante el despliegue, licencias municipales, facturas o contratos de instalación. También se admiten otros medios complementarios. Los operadores dispondrán de dos meses para aportar estas pruebas, en caso contrario Telefónica podrá considerar que la ocupación se realizó 5 años antes de su detección.
Plazos de regularización y costes devengados
Una vez acreditada la información sobre las fechas de la ocupación y firmado el acuerdo de regularización, los operadores deberán regularizar sus tendidos en un plazo de dos meses, salvo pacto distinto, por ejemplo, cuando el volumen de solicitudes de uso compartido (SUC) lo justifique. Las incidencias en NEON no podrán cerrarse hasta que la ocupación esté completamente regularizada. Telefónica podrá comenzar a cobrar al operador los costes recurrentes y no recurrentes desde la fecha de la ocupación hasta la fecha de la firma del acuerdo.
Medidas ante ocupaciones no declaradas o reiteradas
Si durante la regularización o con posterioridad Telefónica detectara nuevas ocupaciones indebidas no comunicadas por el operador podrá suspender temporalmente el contrato MARCo o rescindirlo, bloqueando la tramitación de nuevas SUC. Telefónica dispondrá de seis meses para la adaptación técnica de esta medida en NEON.
Procedimiento para operadores no identificados
Se elimina la obligación de Telefónica de dirigirse a los clientes finales conectados a tendidos irregulares de un operador no identificado. Los usuarios afectados por una posible desinstalación de tendidos tendrán derecho a la conservación de su numeración durante un mes, para poder ejercer su derecho a la portabilidad.
Desmontaje de tendidos irregulares
La CNMC refuerza y detalla el procedimiento de desmontaje de tendidos no regularizados y las condiciones de repercusión de los costes correspondientes.
Nuevo contrato-tipo de regularización
Para facilitar las negociaciones y el acuerdo, se aprueba un contrato-tipo específico para la regularización de ocupaciones indebidas, que figurará como anexo de la oferta MARCo.
