El apagado total de las redes de cobre evoluciona de forma desigual en Europa. Es una de las principales conclusiones de la segunda edición del Copper Switch-Off Tracker, un informe desarrollado por FTTH Council Europe en cooperación con Cullen International. El estudio observa la situación y el progreso hacia la desactivación de redes heredadas de cobre en 27 estados miembros de la UE, Reino Unido, Noruega y Suiza.
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España ha completado el apagón
Así, de entre todos los países analizados, el documento destaca la labor de Noruega y España. Ambos han hecho los deberes en tanto en cuanto los operadores incumbentes de los dos estados han desactivado completamente estas infraestructuras. Mientras que en Alemania y la República Checa los operadores tradicionales continúan dependiendo en gran medida del cobre, en Grecia el operador actual ha dejado de activar nuevas líneas de cobre en ciertas zonas.
En el caso de España, Telefónica anunció en 2018 que comenzaba el proceso de apagón comprometiéndose al cierre de una central al día hasta 2020. El conocido como proyecto FARO supuso la clausura de 653 centrales para esa fecha, de las cuales, 253 fueron en 2018, 200 en 2019 y 200 más en 2020. Actualmente, la operadora ha utilizado algunas de estas instalaciones para crear mini CPD, activando nodos edge que actuarán como pequeños CPD.
Poca transparencia en la planificación
Otro punto que saca a relucir este análisis es que la transparencia en la planificación de esta migración sigue siendo limitada. Es decir, que no se dan detalles de estas estrategias. Haberlas, las hay, pero no se cuentan.
En concreto, en nueve países los planes de desconexión del cobre están disponibles públicamente, mientras que, en otros, incluido Portugal, no se hacen públicos. En Irlanda, las conversaciones entre la autoridad reguladora nacional y el operador titular están en una fase avanzada, aunque aún no se ha publicado un plan formal.
Legislación: no hay plazos definidos
Desde una perspectiva regulatoria, el estudio confirma que ninguna autoridad reguladora nacional ha fijado un plazo vinculante para el apagado del cobre en ninguno de los países revisados. Sin embargo, en varios mercados —incluyendo Dinamarca, Francia, Luxemburgo y Suecia— los operadores tradicionales han anunciado fechas objetivo voluntarias para completar el proceso de apagado.
FTTH Council Europa matiza que, bajo el marco regulatorio actual, las autoridades nacionales reguladoras no pueden obligar a los operadores a apagar sus redes de cobre ni imponer plazos obligatorios. Sin embargo, la propuesta de Ley de Redes Digitales (ADN), si se adopta, transformaría significativamente el marco regulatorio y podría acelerar los planes de apagado del cobre en varios países, al proporcionar mayor flexibilidad e incentivos para que los operadores migren completamente a redes basadas en fibra.
Reemplazo por fibra
Y precisamente en esta evolución el informe subraya que, dentro de las redes de los operadores incumbentes, la cuota de fibra en el total de líneas de acceso activas aumentó de media del 53% al 62% en los países analizados. Una cifra que, como señalan desde la asociación, refleja el creciente reemplazo del cobre por fibra en las infraestructuras de los incumbentes, pero no representa la penetración nacional global de FTTH, que también depende del despliegue de los operadores alternativos. Un buen ejemplo es España donde la implantación de estas infraestructuras de banda ancha ya llega al 95% de la población gracias a la labor conjunta de operadores neutros, nacionales y locales.
