La Secretaría de Telecomunicaciones ha aprobado una resolución que impone cambios en el uso de numeraciones para servicios de telefónica IP (VoIP) en la nube y servicios nómadas. Nuevas medidas que el Ejecutivo publicó en el BOE el pasado 30 de abril y que se unen a otras propuestas como los prefijos 400 que también se reflejaron en dicho Boletín el 16 de abril.
Ante estas resoluciones, el sector del contact center ha denunciado falta de transparencia en la sucesión de medidas regulatorias que impiden, además, la adaptación de las empresas españolas. Así lo ha recalcado José Francisco Rodríguez, presidente de la Asociación Española Expertos Relación Cliente: “nos parece un asalto a la racionalidad, regular sin criterios previos y transparentes para que las empresas y los consumidores, puedan cuando menos planificar las inversiones necesarias, sus políticas de comunicación e incluso la propia inseguridad jurídica que generan estas medidas, que todas ellas son sorpresivas y con entrada en vigor casi inmediata”, y añade: “una ley SAC sin guía ni reglamento, los números 400 que nos respetan los criterios de consentimiento y ahora estas medidas que dificultan una vez la adaptación de las empresas españolas”.
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Obligación de uso del código 59
A partir de ahora todas las empresas que recurran al uso de números de teléfono para la gestión de servicios M2M (Machine to Machine) tendrán que usar números que comiencen por 59. Esta medida va a ser obligatoria a partir del día 1 de julio de este mismo año 2026. De esta manera, las empresas tendrán que cambiar sus números y, además, se encontrarán con otra nueva imposición: el uso de un total de 13 dígitos.
El Gobierno deja claro que los servicios M2M ya no podrán usar un número de móvil convencional. Los números que ya se estén usando tendrán hasta el día 1 de enero del lejano año 2031 para hacer el cambio. En su totalidad, significa que no habrá control real sobre todos los números 59 hasta 2031, aunque los nuevos números ya deberán cumplir las reglas.
Hay que recordar que algunos números en uso con M2M ya estaban usando la fórmula del código 59 y los 13 dígitos, dado que la exigencia ya se había propuesto con anterioridad. Así, desde 2010 se ofrecía a las empresas interesadas que usaran esa combinación o que recurrieran a un número móvil. Muchas optaron por el número móvil, pero también es posible que hubiera entidades que estuvieran optando por la segunda opción.
Uno de los motivos de esta decisión es liberar números en el mercado de la telefonía, el cual sigue creciendo y cada vez necesita más números. Sobre todo, la expansión de la Internet de las Cosas está haciendo que sea un tema delicado y que se necesiten medidas para solucionar los problemas actuales.
Números VoIP con código 51
Otro cambio que introduce el Gobierno es acabar con la disponibilidad de números que ofrezcan llamadas VoIP con libertad de numeración. El argumento que justifica esta nueva medida es que estaban utilizando los números con prefijo provincial, como, por ejemplo, números VoIP con códigos del tipo 8XY, algo que buscan frenar de manera definitiva.
Para ello, la resolución que ha aparecido en el BOE indica que a partir de ahora será obligatorio que estos servicios vocales utilicen números que comiencen por 51.
Tal y como ha especificado el Ejecutivo, se proporciona un periodo de seis meses para que los números afectados sigan utilizando la numeración. A partir de esa fecha ya tendrán que haberla cambiado. La razón real para realizar este cambio es el poco uso que está teniendo la numeración nómada geográfica, este código 8XY tiene un nivel de uso que está por debajo del 5%, lo que supone que no tiene una relevancia significativa.
La regulación llama a esta segunda modalidad servicios nómadas, ya que la línea no está asociada a punto de terminación de red, como un domicilio. Aunque el Plan Nacional de Numeración Telefónica reservó los servicios nómadas sus propios prefijos, la realidad es que casi nadie los usa, ya que los clientes prefieren utilizar números convencionales de fijo o de móvil con los que están más familiarizados.
La posibilidad de usar números geográficos conectando remotamente, desde fuera de la provincia que indica el número e incluso desde fuera del país, ha facilitado que la industria de televenta utilice este sistema para simular tener presencia local, aunque las llamadas tengan origen en call centers situados en la otra parte del mundo.
Como señalan desde la AEERC, esta posibilidad tiene los días contados ya que la Seteleco ha publicado una resolución en la que obliga a la telefonía VoIP en la nube a usar obligatoriamente su propio rango.
Hasta ahora los servicios nómadas podían usar los prefijos 8XY y 51 dependiendo de si querían asociarse a una ubicación fija o móvil, pero con la nueva norma, el prefijo 8XY pasa a estar destinado exclusivamente a la telefonía fija que proporcionan las operadoras convencionales.
A partir del 30 de octubre de 2026, las llamadas VoIP por internet solo podrán utilizar el prefijo 51. Además, las operadoras, tanto de fijo como de VoIP nómada, estarán obligadas a comprobar que el cliente al que entregan un número tiene domicilio legal en territorio español, lo que impedirá que empresas extranjeras sin presencia en España puedan usar números nacionales.
Prórroga para el registro de Alias de SMS y el prefijo 400
Por otra parte, la AEERC ha presentado ante la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales (SETID) dos escritos solicitando la ampliación de los plazos de implementación para el nuevo registro de Alias de SMS y el uso del rango de numeración 400.
La Asociación advierte que los plazos actuales suponen un riesgo para la estabilidad operativa y la seguridad de las comunicaciones legítimas entre empresas y consumidores.
Garantizar la continuidad de los servicios esenciales
En relación con la Orden TDF/149/2025, que obliga al registro de los Alias de SMS para combatir el fraude, la AEERC subraya que un bloqueo inmediato y sistemático de remitentes no registrados a partir del 7 de junio, podría afectar gravemente al envío de comunicaciones, como por ejemplo:
- Notificaciones bancarias y códigos de seguridad de doble factor de autenticación.
- Confirmaciones de citas médicas y alertas de servicios públicos.
- Comunicaciones de servicios esenciales de atención al cliente.
Por otro lado, respecto a la Resolución del 14 de abril sobre la nueva numeración 400 para fines comerciales, la Asociación señala que la imposibilidad material de cumplir con el plazo de seis meses (fijado originalmente para el 14 de octubre) se debe a que el expediente de asignación de la CNMC aún está en trámite, y no aclara los detalles y criterios de aplicación de los bloqueos lo que impide la adaptación técnica de los sistemas CRM y marcadores automáticos, y los procesos de relación y comunicación con los consumidores .
«Desde la AEERC compartimos el objetivo del Gobierno de combatir el fraude y proteger al usuario, pero la realidad técnica y administrativa exige coherencia en los tiempos de ejecución y con la no consideración como llamada comercial, aquellas que disponen del consentimiento o se consideran con el interés legítimo, tal y como define la Agencia de Protección de Datos. No se puede exigir el cumplimiento de una ley sin proporcionar antes las herramientas y la información técnica para aplicarla. Solicitamos que ambos procesos converjan en el plazo de 12 meses que establece la Ley de Servicios de Atención a la Clientela (Ley SAC), en diciembre de 2026. Alinear estos calendarios permitirá al sector realizar una transición tecnológica más coherente y, sobre todo, segura para el consumidor final y la empresa».
La AEERC pide una moratoria para el Registro Alias SMS y los prefijos 400 para el 31 de diciembre de 2026
La AEERC ha manifestado su total disposición para colaborar con el Ministerio en mesas técnicas que aseguren que esta transición no afecte a la calidad del servicio ni a la estabilidad de un sector clave para la economía digital. La solicitud formal pide una moratoria hasta, al menos, el 31 de diciembre de 2026.
