La CNMC ha anunciado que ha abierto un trámite de consulta pública para realizar la prueba de mercado de la segunda oferta de compromisos presentada por Telefónica en relación con el mercado mayorista de acceso a la infraestructura física.
Como recuerda la Comisión, Telefónica presentó una primera oferta de compromisos el 21 de febrero de 2025, en el marco del procedimiento de análisis del mercado mayorista de acceso a la infraestructura física y la CNMC abrió una primera prueba de mercado, en la que distintos operadores y agentes del sector formularon alegaciones.
El 15 de junio de 2026, la operadora comunicó a la entidad una propuesta revisada de compromisos que prevé:
• Un periodo de vigencia de cinco años, prorrogable por un año adicional.
• El mantenimiento de los plazos de provisión y resolución de incidencias establecidos en la oferta mayorista de acceso a la infraestructura física vigente (oferta MARCo), así como la posible actualización de las condiciones de acceso de acuerdo con las resoluciones que adopte la CNMC en el marco de los expedientes en curso.
• El mantenimiento en sus condiciones actuales del Procedimiento de Gestión de Operadores de la oferta MARCo.
• Una subida de las cuotas recurrentes de la oferta MARCo consistente en: (i) un incremento inicial del 30 % respecto de los precios vigentes; (ii) incrementos anuales del 16,96 % durante los tres años siguientes; e (iii) incrementos equivalentes al IPC previsto (2 %) en los años cuarto y quinto. Por su parte, las cuotas no recurrentes no se modifican y se mantienen en sus niveles actuales.
• La inclusión de una oferta mayorista del servicio de coubicación en las centrales de Telefónica. Esta oferta permite situar equipos de acceso para despliegue de redes de fibra (FTTH) en centrales de Telefónica.
• El servicio de coubicación ya existía, si bien la oferta propuesta por Telefónica supone una revisión del servicio que incluye una nueva estructura de precios por el uso del espacio en las centrales y mantiene los precios por el consumo eléctrico.
Esta propuesta de compromisos de Telefónica introduce cambios con respecto a la primera oferta al mantener los plazos de provisión y el procedimiento de gestión de operadores vigentes y contemplar la incorporación de las mejoras que puedan derivarse de expedientes actualmente en curso. Además, establece las condiciones de acceso y compartición de espacio en las centrales de telco, mediante la publicación de una oferta de coubicación actualizada.
También incorpora modificaciones relevantes en materia de precios, especificando las tarifas que estarán vigentes durante los próximos cinco años tanto para la oferta MARCo como para la oferta de coubicación.
Consulta, no decisión final
Respecto a esta consulta pública, la CNMC recuerda que la apertura de esta prueba de mercado tiene como finalidad recabar la opinión de terceros interesados sobre la oferta presentada por Telefónica. Por tanto, este trámite no supone que la entidad haga suyos los compromisos sometidos a consulta, ni que comparta o avale su contenido, alcance o suficiencia, sostienen.
El plazo para presentar observaciones será de un mes a partir del día siguiente a la publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
A la vista del resultado de la consulta y del conjunto de la instrucción, la CNMC podrá otorgar carácter vinculante a los compromisos, en su totalidad o en parte; comunicar a Telefónica sus conclusiones preliminares y solicitar a ese operador una revisión de su propuesta; o no aceptar los compromisos y continuar con la tramitación ordinaria del procedimiento de análisis del mercado mayorista de acceso a la infraestructura física.
